Что сделано, что запланировано
Рабочая группа РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики создана решением Бюро РСПП в марте 2001 г. Основная цель группы - выработка предложений по конкретным условиям присоединения России ко Всемирной торговой организации. С мая 2002 г. РГ РСПП активно включилась в реформирование таможенной политики.
2003-2004: что делается, что планируется
4 ноября 2004 года Рабочая группа РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики провела семинар "Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, таможенное администрирование" в рамках подготовки Россией проектов документов по созданию Единого Экономического Пространства России, Украины, Белоруссии и Казахстана.
Рабочая группа РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики при поддержке Министерства экономического развития и торговли планирует провести серию семинаров (консультаций) с участием представителей Минэкономразвития, Минпромэнерго и других министерств и ведомств по обсуждению проблем, связанных с подготовкой проектов соглашений по вышеназванным направлениям.
В работе семинара 4 ноября приняли участие специалисты по методологии таможенного дела, тарифного регулирования, мер защиты внутреннего рынка, нетарифного регулирования и работы с территориальными органами, политики таможенных платежей.
Глава Рабочей группы РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики, генеральный директор "Северсталь-групп" Алексей Мордашов предложил использовать Рабочую группу РСПП в качестве площадки для консолидации мнений бизнеса и передачи единой позиции правительству.
По словам А.Мордашова, Рабочая группа РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики за время своего существования накопила ценный опыт выработки позиции бизнеса при разработке позиции России на переговорах по вступлению России в ВТО, создании законопроекта нового Таможенного кодекса, внешнеторгового законодательства нашей страны.
Желание принять участие в разработке соглашений ЕЭП в качестве экспертов сформированной ранее рабочей группы (список прилагается) выразили присутствующие на заседании представители многих российских компаний, которые занимаются внешней торговлей со странами-членами ЕЭП.
10 июня состоялось заседание Рабочей группы РСПП по присоединению России к ВТО и реформе таможенной политики под председательством главы группы, генерального директора ЗАО "Северсталь-групп" Алексея Мордашова. Встреча была посвящена обсуждению текущего хода переговоров по вступлению России в ВТО. Глава российской делегации на переговорах, глава департамента торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли РФ Максим Медведков рассказал о последнем раунде переговоров, а также о подписании двустороннего соглашения об окончании переговоров с Европейским союзом. Речь шла, в частности, об обязательствах, которые возьмет на себя Россия при вступлении в ВТО в таких отраслях, как сельское хозяйство, энергетика, телекоммуникации, фармацевтика, легкая и пищевая промышленность.
Проведено 2 марта 2004 г. очередное заседание Рабочей группы РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики, на котором были обсуждены условия вступления России в ВТО.
Проводится мониторинг нормативно-правовой базы, принимаемой правительством и ГТК РФ в связи с началом действия с 1 января 2004 года нового Таможенного кодекса РФ.
Подготовить экспертные заключения по вопросам принятия обязательств по доступу на российский рынок иностранных товаров и специфических обязательств в области доступа на российский рынок услуг.
Готовятся экспертные заключения по проекту доклада Рабочей группы ВТО об условиях присоединения России к данной организации.
Готовятся материалы для рабочей группы Президиума Госсовета РФ о позиции РСПП по вопросу присоединения России к ВТО.
Готовятся заключения по проектам Постановлений Правительства по обеспечению введения в действие нового Таможенного кодекса РФ.
Готовится совместно с МЭРТ практика проведения региональных семинаров по проблемам присоединения России к ВТО.
Результаты 2002 года
В ходе заседаний РГ РСПП были выработаны позиции Бюро и Правления РСПП в области переговоров по доступу иностранных поставщиков на рынок товаров и услуг в контексте присоединения России к ВТО. В ходе консультаций с Министерством экономического развития и торговли РФ и другими заинтересованными ведомствами рассмотрено состояние практически всех отраслей промышленности и возможные проблемы в связи со вступлением России в ВТО. Обсуждены тарифные предложения РФ по каждой группе товаров и услуг. Особенно подробно обсуждались вопросы тарифной защиты авиационной и автомобильной промышленности, машиностроения в целом, мебельной, легкой, пищевой промышленностей и отраслей агропромышленного комплекса.
Проведены исследования "Присоединение России к ВТО и ее влияние на формы и механизмы государственной поддержки отечественной промышленности".
Рабочая группа стала площадкой для диалога между компаниями, отраслевыми ассоциациями и представителями правительства по обсуждению новой редакции Таможенного кодекса. Эта работа была продолжена и в 2003 г. В результате новый Таможенный кодекс заложил основы и дал мощный импульс для реального реформирования таможенной системы в России, четко определил права и ответственность сторон, ввел право судебной защиты интересов бизнеса.
Налажено сотрудничество с иностранными и международными организациями: проведена серия встреч с Европейским бизнес-клубом, по итогам которых подготовлены совместные материалы по проблемам присоединения России к ВТО и выработке Таможенного кодекса; установлено сотрудничество с Конференцией ООН по торговле и развитию и с Германским институтом экономических исследований, с которыми достигнута договоренность о проведении совместного Круглого стола по проблемам присоединения России к ВТО. Кроме того, установлено сотрудничество с Конфедерацией британской промышленности.
На постоянной основе велась работа по информированию общественности о роли РСПП в процессе присоединения России к ВТО, подготовлен и проведен семинар руководителей региональных отделений РСПП.
2003 год
Закончена работа над внесением предложений бизнес-сообщества в новую редакцию Таможенного кодекса. Выработаны и внесены предложения бизнеса в Федеральный закон "О защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров в РФ". Достигнута договоренность с МЭРТ о продолжении консультаций по ВТО. До конца сентября 2003 г. с учетом хода переговоров о вступлении России в ВТО будут проходить консультации по уровню таможенных тарифов. Кроме того, на заседаниях группы будут рассмотрены системные требования стран-участниц ВТО, выдвигаемые к РФ.
|